反映真實市價 稅負可能增加 - 稅務

反映真實市價 稅負可能增加

記者 陳美珍

行政院今（29）日將要討論平均地權條例部分條文修正草案，公告地價調整期間將
由現行的三年調整一次縮短為二年調整一次。這項改變長期將使民眾的地價稅負因
此增加。

公告地價與公告現值是決定地價稅與土地增值稅的兩大關鍵要素。長期以來，公告
地價都是三年調整一次，公告現值則是每年調整，兩價分離的結果，不管是公告地
價或公告現值都並不一致，公告地價更長年嚴重偏離市價。

偏低的公告地價，相對也讓民眾享有低廉的地價稅利益。持有稅偏低，直接影響的
就是地方政府的財政。財政部曾經多次要求地方政府調高公告地價，但因為地方政
府有政治因素上的考慮，加上公告現值三年才能調整一次的結果，公告地價一直都
無能反映真實市價。

此次，內政部依據財政改革委員會有關土地稅制的改革方案，決定將把公告地價調
整期間自三年縮短為二年。對持有土地的民眾而言，當然並不能算是太好的消息，
特別是在房地產市場明顯回春之際，公告地價調整期間愈接近，反映真實市價的速
度就會愈快，結果民眾的地價稅負就會跟著增加。

不過，撇開民眾地價稅負增加的不利因素，公告地價調整期間縮短，也決非全無好
處，特別是對被徵收土地的地主而言。因為目前政府徵收民間土地，通常是以公告
地價加成做為補償的價格依據，如果公告地價愈接近市價，代表地主可以獲得較高
的補償金。

調整公告地價期間縮短，在土地稅制改革上亦具有重要象徵意義。公告地價愈能接
近市價，持有稅的稅收就會增加，相對政府也會有比較多稅收籌碼。土地增值稅稅
率偏高的現象，未來也較有機會因為提高公告地價，使政府達到重課地價稅的目的
後，連帶獲得改善。


【2004-12-29/經濟日報/A7版/稅務法務】



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