公平&效率 - 經濟

首先我先說明，以下的問題是屬財政學的問題，不知在此尋問可否??

在做考古題中，常會發現考題都會結合時事題，然後問你請從「公平&效率」的觀

點說明。ex:1.地價稅和土地增值稅都有累進稅率的結構，這種累進結構是否更有助

於效率和公平的達成；2.採用 User charge原則籌措公共設施經費是否恰當，請從

公平與效率觀點說明。

我的問題是：常常看到這一類的答案，每一題的答案都不盡相同，可就我的認知裡，

效率是在探討那一隻看不見的手，它包含了「租稅中立性」和「最適租稅理論」

公平則包括了「垂直公平」「水平公平」「過渡公平」，但為什麼解答裡都沒有

朝這方面去思考，而是有各式各樣的答案，ex：上述第二題的答案....

一、效率上
1.優點：
(1)User charge屬於自由性，與租稅的強制性不同。
(2)User charge可使使用者顯示其偏好，不會產生財政幻覺。
(3)當財貨具排他性時，採取User charge可避免使用者過度使用。
2.缺點：
(1)當財貨MC很低或等於零時，採User charge恐造成成本大於收入現象。
(2)對具有重大外部經濟的財貨，採User charge使消費量低於最適數量
，造成社會效率損失
二、公平上
1.優點：
當財貨需求富有彈性，採User charge有助於所得分配公平
2.缺點：
當政策目標不在效率而是公平時，不宜採 User charge

請問究竟我思想上的缺口在哪兒??為什麼我看到有關於「效率&公平」

這類的問題，總是要看一題背一題的，而沒有統一的思考模式。



謝謝大家的指教。


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