中國銀聯卡 WTO裁定壟斷 - 信用卡

Ref. http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI3/7232059.shtml

中國銀聯卡 WTO裁定壟斷

【經濟日報╱記者劉永祥／綜合報導】2012.07.18 04:08 am

http://udn.com/NEWS/MEDIA/7232059-2852004.JPG?sn=1342528706372
WTO裁定中國銀聯壟斷，強調中國應履行開放市場的義務。
（取材自網路）

*

世界貿易組織（WTO）16日作出裁定，認定中國在人民幣計價的電子支付服務中歧視外國
業者，中國銀聯在某些類型的支付卡清算交易中確實存在壟斷，違反WTO相關規則。

WTO專家小組強調，對已在中國建立分支機構，且已在中國提供服務的電子付費提供商，
中國應履行開放市場的義務。

經濟參考報引述大陸業內人士表示，從WTO專家小組報告來看，中方「有輸有贏」。但在
幾個關鍵的點上，專家小組的裁定顯然對中方不利。

報導指出，這項裁定將使中國電子付費市場面臨開放壓力，可能促成未來電子付費市場格
局的改變。

美國貿易代表署2010年9月就中國電子付費服務措施要求與中方磋商，啟動WTO爭端解決程
序。

由於磋商未獲結論，歐巴馬政府2011年2月要求WTO成立爭端解決專家小組。

美方表示，中國要求所有在中國境內發行的人民幣支付卡須有銀聯標識，這些要求實際上
是對中國供應商和外國供應商實行差別待遇。

另外，中國要求所有商家的支付卡處理設備需與中國銀聯的系統相容，使得其他國家的支
付服務提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑。

WTO專家小組認定，在銀聯卡標識和支付卡處理設備方面，中國的確歧視外國業者，但美
方主張銀聯系統壟斷人民幣支付卡交易的指控不成立。

美國政付對裁定結果表示歡迎。

美國貿易代表柯克說，這項裁定有助美國發卡公司及增加就業機會，「讓信用卡和簽帳金
融卡在中國發揮更大效率，促使消費者購買更多商品，包括高品質美製產品」。

全球主要信用卡和簽帳金融卡電子支付服務公司的總部，大都設在美國。

歐巴馬政府曾表示，改變中國的歧視作法，美國將增加6,000個與電子支付服務相關的工
作機會。

中國商務部新聞發言人沈丹陽回應，WTO專家小組在一些爭議問題上支持中方主張，中方
對此表示歡迎。

不過他也強調，對於專家小組認定涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放
的「所有支付和匯劃服務」，中方持保留意見。

沈丹陽表示，中方將認真評估專家小組報告，依循WTO爭端解決程序妥善做好本案後續工
作。

按規定，當事方可以在WTO專家小組報告公布後60天內提出上訴。

【2012/07/18 經濟日報】@ http://udn.com/

-

Ref. http://news.chinatimes.com/mainland/11050506/112012071800169.html

大陸銀聯卡涉壟斷 美勝訴

2012-07-18 01:00｜中國時報｜【李道成／綜合報導】

　世貿組織（ＷＴＯ）十六日晚做出初裁結果，認定大陸銀聯卡涉及壟斷，一旦中國未
來上訴失敗，中國銀聯獨占信用卡交易市場局面，將出現變化。同時，美國萬事達（
Master）及威士（Visa）二家信用卡發卡公司，等於拿到進入大陸市場門票，未來將與銀
聯一起分食大陸龐大的信用卡與轉帳卡業務。

　美國稍早向ＷＴＯ控訴中國銀聯卡壟斷，ＷＴＯ專家組周一深夜作出初步裁決，中國
銀聯在人民幣計價支付卡清算交易中存在壟斷，違反世貿規則。陸媒指出，此一裁決無疑
將讓大陸電子支付市場的開放面臨壓力，有可能推動未來電子支付市場格局改變。

　這項初裁內容，明顯對美國有關銀聯卡標識與支付卡處理設備的申訴表示支持；世貿
專家認為，中國歧視外國銀行卡，中國銀聯壟斷，都違反了世貿規定。

　即使美國取得初步勝利，但美國貿易代表處表示，在一些關鍵問題上並沒達成目標。
中國商務部認為，專家組駁回了美方部分指控，但陸方將認真評估專家組報告，一個月內
將對初裁提出上訴。

　而世貿專家組認定涉案的電子支付服務，屬於中方加入ＷＴＯ時承諾開放的「所有支
付和匯劃服務」，但大陸官方對此保留意見。

　未來大陸銀行卡、信用卡與預付卡等業務一旦開放外商經營，台資金融業者認為，最
大得利者肯定是美國，就以二大信用卡發卡公司萬事達卡與威士卡，早在大陸布局多時，
就等政策開放。

--